为贯彻落实《住房和城乡建设部关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》（建市〔2014〕130号)、省住房和城乡建设厅《关于印发<浙江省工程治理两年行动实施方案>的通知》（建建发〔2014〕338号）和《湖州市工程质量治理两年行动实施方案》的通知，有效落实监理工作责任，特制定本实施方案。

一、工作目标

　　通过两年治理行动，落实总监理工程师质量终身责任，通过发挥工程监理作用，提高监理人员素质，不断提升公司工程管理总体水平，树立我公司品牌和良好形象。

二、重点工作任务

（一）落实总监理工程师质量终身责任

1、监理部应充分发挥过程控制作用，认真审查进场单位资质和人员资格，严格审核施工组织设计和专项施工方案并监督实施。

2、明确总监理工程师质量终身责任。总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

3、质量终身责任“两书一牌”制度。工程开工前签订《法定代表人授权书》、《工程质量终身责任承诺书》，竣工验收前对建筑物设置的永久性标牌规范性进行审查。

4、加大质量责任追究力度。对总监理工程师未按《工程质量终身责任承诺书》履责到位的，公司给予扣除月度、年终奖金，情节严重的上报建设行政主管部门给予处罚。

（二）严查施工单位转包挂靠等违法行为

1、总监应在建设工程开工前审核规划许可、施工图审查、质量安全报监、施工许可等手续是否符合工程要求。对未经批准或手续不全开工的，总监应及时向上级建设行政主管部门汇报。

2、公司将对所有在监项目开展全面自查，对照文件要求查找、纠正自身存在问题。并对以下项目进行重点检查：一是政府投资保障性安居工程；二是国家、省、市重点建设工程；三是排查中发现有问题的项目。

（三）多措并举，突出抓好工程实体质量通病防治

1、加强施工过程的管控。监理部应加强监理的过程控制，督促施工单位严格执行自检、互检、交接检制度，逐道工序由操作和验收人员签字确认。对容易引起裂缝、渗漏等质量通病的关键部位和关键工序进行旁站监理。

2、坚持标准引领。各监理部严格按照公司2014年11月1日颁布实施的企业标准《建设工程监理工作标准》（QB2014-1-5.0）对工程开展监理工作，同时，监理部对《企业标准》的执行情况将作为评判现场监理工作质量好坏和施工现场监理工作是否到位、监理人员是否尽责的重要依据。

（四）健全公司质量管理体系，充分发挥项目监理部作用

公司积极健全质量管理体系，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，强化人员培训，切实履行监理职责。总监应督促监理人员认真贯彻执行企业标准《建设工程监理工作标准》（QB2014-1-5.0），规范项目监理部的监理工作，提高相关服务水平，使项目监理部的监理工作程序化、标准化、科学化。

（五）夯实工作基础，切实提高监理人员业务水平。

1、完善监理人员培训体系。总监在日常工作中应加强对监理人员专业实务的指导，重视对其工作能力的培养，努力调动其工作的积极性。公司总师室、工程部将根据实际需要，安排专题培训。

2、督促做好劳务人员实名制管理。监理部应督促施工单位做好实名制管理工作，推进劳务人员信息化管理，督促施工单位建立健全人员登记、考勤、工资发放等劳务用工管理相关制度，督促施工单位配备专职劳务用工管理人员，健全劳务用工管理网络，切实做好实名制管理的各项工作，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清的“五清”目标。

三、工作计划

本次工程质量治理两年行动分三个阶段进行。

（一）部署启动阶段（2014年10月）。10月底前，通过总监例会布置公司工程质量治理两年行动实施方案，组织学习建设部、省建设厅以及市建设局工程质量治理两年行动相关文件。

（二）组织实施阶段（2014年11月至2016年6月底前）。各监理部组织对工程承发包情况、质量责任落实等情况进行检查，及时发现问题，督促施工单位整改落实，消除质量隐患。总监每1个月对所管理工程项目全面排查一次，公司每4个月对所有工程项目进行一次重点抽查和治理行动督导检查。

（三）总结分析阶段（2016年7月至8月）。公司对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成工作总结报告。

四、工作要求

（一）加强领导，周密安排部署。公司成立以总经理为组长，分管工程管理的副总经理为副组长，总师室、工程部、综合办为组员的工程质量治理两年行动领导小组，负责指导公司开展工程质量治理两年行动工作确保工程质量治理各项工作落到实处。

（二）落实责任，强化督查考核。公司加强对工程质量两年治理行动工作的考核，将考核内容与“项目部评优评奖”相结合。公司将加强对各项目部治理工作的指导和监督，建立健全责任追究和定期通报制度，通报表扬行动迅速、工作得力的监理部，对查处、工作成效不明显的在总监例会上进行检讨。

（三）积极引导，加大宣传力度。通过总监例会、专监例会对工程质量治理行动进行通报，在企业报刊中宣传报道，在公司门户网站中设置质量治理两年行动专栏，树立先进监理部，传递正能量。同时也要曝光反面典型，对治理不力的监理部取消公司年终评比资格。

（四）认真总结，做好信息报送。建立工程质量治理两年行动工作进展月报制度，总监每月自查情况报工程部，工程部负责信息统计，对发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重质量问题随时上报建设行政主管部门。

附件

1：住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知（建市〔2014〕13号)

2：工程质量治理两年行动自查自纠表